2026年全國(guó)兩會(huì)，證券時(shí)報(bào)·券商中國(guó)記者獲悉，全國(guó)政協(xié)委員、德勤中國(guó)主席蔣穎聚焦科技成果轉(zhuǎn)化、碳市場(chǎng)國(guó)際兼容性、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理、企業(yè)出海專(zhuān)業(yè)服務(wù)等議題，提出多項(xiàng)建議。

　　她建議，對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則完善碳市場(chǎng)MRV體系，穩(wěn)妥推進(jìn)總量與強(qiáng)度雙軌銜接；同時(shí)，針對(duì)自貿(mào)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單執(zhí)行中的短板，進(jìn)一步明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，提升數(shù)據(jù)流動(dòng)便利化水平；在支持企業(yè)出海方面，蔣穎提出應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)、資源整合和服務(wù)升級(jí)入手，系統(tǒng)性?xún)?yōu)化“走出去”公共服務(wù)體系。

　　提升中國(guó)碳市場(chǎng)國(guó)際兼容性

　　蔣穎指出，隨著歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）于2026年全面實(shí)施，并計(jì)劃向化工及聚合物領(lǐng)域擴(kuò)圍，碳市場(chǎng)規(guī)則已成為影響我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力的重要制度變量。然而，我國(guó)碳市場(chǎng)雖已建立基本框架，但在MRV（Monitoring,Reporting,Verification，監(jiān)測(cè)、報(bào)告、核證）完整性、核算邊界、履約規(guī)則和碳價(jià)機(jī)制方面，與歐盟等國(guó)際成熟體系仍存在結(jié)構(gòu)性差異，這些差異在CBAM框架下被直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)的碳價(jià)補(bǔ)繳成本與合規(guī)不確定性。

　　圍繞提升我國(guó)碳定價(jià)規(guī)則和結(jié)果的國(guó)際可認(rèn)定性與可銜接性，她提出四項(xiàng)建議：一是對(duì)標(biāo)國(guó)際完善重點(diǎn)行業(yè)MRV體系，強(qiáng)化計(jì)量與核查規(guī)范；二是穩(wěn)妥推進(jìn)總量與強(qiáng)度雙軌銜接，使總量控制成為對(duì)外制度接口；三是提升企業(yè)數(shù)字化碳管理與公共服務(wù)支撐水平，增強(qiáng)不同規(guī)則口徑的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換能力；四是構(gòu)建分階段國(guó)際互認(rèn)與銜接路徑，增強(qiáng)規(guī)則協(xié)同能力。

　　優(yōu)化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理

　　為促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境安全依法有序流動(dòng)，中國(guó)多個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)根據(jù)《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)定》等政策，制定了數(shù)據(jù)跨境的負(fù)面清單。蔣穎表示，“負(fù)面清單”已成為我國(guó)管理企業(yè)數(shù)據(jù)出境的重要制度，然而各地在清單執(zhí)行過(guò)程中存在不同維度的政策短板，給企業(yè)數(shù)據(jù)出境合規(guī)帶來(lái)難度。例如負(fù)面清單外數(shù)據(jù)出境的管理辦法不夠透明，各負(fù)面清單覆蓋的行業(yè)領(lǐng)域有限，指導(dǎo)性文件的查詢(xún)和使用不夠便利等。

　　對(duì)此，她建議明確負(fù)面清單外場(chǎng)景的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升自貿(mào)區(qū)數(shù)據(jù)流動(dòng)便利性。同時(shí)，應(yīng)加快負(fù)面清單的更新節(jié)奏，對(duì)于未覆蓋的領(lǐng)域和自貿(mào)區(qū)之間如何互相參照，要盡快出臺(tái)實(shí)操辦法。此外，蔣穎表示，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化政策咨詢(xún)與指導(dǎo)服務(wù)，盡快推出更便利的合規(guī)工具，讓企業(yè)少跑路，力爭(zhēng)向“最多跑一次”看齊。

　　提升公共服務(wù)平臺(tái)跨境專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力

　　中資企業(yè)出海發(fā)展也是蔣穎今年關(guān)注的重點(diǎn)議題。她指出，在外部環(huán)境挑戰(zhàn)加大的趨勢(shì)下，企業(yè)出海規(guī)模的壯大、出海模式的迭代更新催生了日益增長(zhǎng)的精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)需求，對(duì)海外綜合服務(wù)體系提出了更高的要求。但是，當(dāng)前我國(guó)海外綜合服務(wù)體系存在供需欠匹配、服務(wù)鏈條不暢、資源配置效率不高等問(wèn)題。

　　蔣穎認(rèn)為，這亟須從頂層設(shè)計(jì)、機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)升級(jí)三個(gè)維度加以?xún)?yōu)化完善。具體來(lái)看，她提出三項(xiàng)建議：第一，完善公共產(chǎn)品評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制，提升公共產(chǎn)品的針對(duì)性與實(shí)用性；第二，強(qiáng)化境內(nèi)外服務(wù)資源整合，健全跨境服務(wù)生態(tài)圈；第三，提升地方平臺(tái)精準(zhǔn)服務(wù)能力和差異化定位，促進(jìn)服務(wù)供需高效匹配。