近日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會（COP30）在巴西貝倫閉幕。各國同意采取措施加快實施氣候行動，審查相關(guān)貿(mào)易壁壘，并敦促發(fā)達國家加大力度向發(fā)展中國家提供氣候適應(yīng)資金。

　　今年是《巴黎協(xié)定》達成十周年，全球氣候治理進入關(guān)鍵階段。COP30取得的成果、達成的共識，將對下一階段的全球氣候治理產(chǎn)生怎樣的積極影響？中國為全球應(yīng)對氣候變化注入哪些信心與動力？本報采訪中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所研究員陳迎和華中科技大學(xué)國家治理研究院副院長孫永平，對相關(guān)問題進行解讀。

　　COP30就多項氣候議題達成共識

　　盡管本屆大會存在分歧與妥協(xié)，但取得的成果與進展仍然體現(xiàn)出多邊主義的力量以及全球團結(jié)合作應(yīng)對氣候變化的決心，為未來十年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》的實施注入了確定性

　　【觀察】

　　在《巴黎協(xié)定》達成十周年之際，各方對COP30寄予厚望，希望大會成果能為下一個十年的全球氣候治理指明方向。經(jīng)過長達13天的談判，大會通過名為《全球動員 團結(jié)協(xié)作應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)》的總體協(xié)議，并就減緩和適應(yīng)氣候變化、氣候融資、國際合作等多項氣候議題達成共識。

　　據(jù)報道，COP30通過的總體協(xié)議呼吁各國更加主動地推進減排和適應(yīng)行動。協(xié)議提出，到2035年前，富裕國家應(yīng)將支持發(fā)展中國家的氣候資金提高兩倍，以幫助后者應(yīng)對不斷加劇的氣候風險。協(xié)議還指出，全球貿(mào)易壁壘正在限制清潔能源技術(shù)的使用，相關(guān)機構(gòu)應(yīng)研究如何讓國際貿(mào)易規(guī)則更好地支持氣候行動。

　　【解讀】

　　陳迎：COP30受到國際社會關(guān)注的重點議題很多，包括各國提交新一輪國家自主貢獻的力度、全球適應(yīng)目標、氣候適應(yīng)資金、公正轉(zhuǎn)型等。在COP30取得的諸多成果中，尤其值得關(guān)注的是建立了公正轉(zhuǎn)型機制。

　　當前，各國都面臨能源體系從以化石能源為主向以可再生能源為主轉(zhuǎn)型的任務(wù)。如何保證轉(zhuǎn)型更加公平有序，是一個重要課題。本屆大會建立公正轉(zhuǎn)型機制，中國還與其他發(fā)展中國家共同努力，推動發(fā)達國家增加對發(fā)展中國家適應(yīng)資金的支持。對于發(fā)展中國家而言，這一成果具有里程碑意義，不僅是一個制度性進展，還象征著希望與團結(jié)，表明在應(yīng)對全球氣候變化的過程中，各國共同追求公平、平等與繁榮。這是多邊主義精神的體現(xiàn)。

　　孫永平：根據(jù)《巴黎協(xié)定》，今年是提交新一輪國家自主貢獻的重要節(jié)點。截至目前，已有超過120個國家提交新一輪國家自主貢獻文件。大會閉幕前發(fā)布的《COP30全球氣候行動議程成果報告》，包含117項“加速解決方案計劃”，圍繞能源轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)革新、基礎(chǔ)設(shè)施韌性、社會發(fā)展及綠色融資六大主題，細化了30項關(guān)鍵目標，為全球氣候行動提供了可操作的實施框架。

　　本屆大會還首次將貿(mào)易議題納入成果文件，大會強調(diào)在采取氣候應(yīng)對措施時，任何國家不得以單邊行動制造不合理的貿(mào)易歧視或變相貿(mào)易壁壘。各國也同意未來在附屬機構(gòu)會議上，就貿(mào)易的角色及如何加強相應(yīng)的國際合作開展對話，并邀請世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議等重要相關(guān)方參與。

　　總體來看，盡管本屆大會存在分歧與妥協(xié)，但取得的成果與進展仍然體現(xiàn)出多邊主義的力量以及全球團結(jié)合作應(yīng)對氣候變化的決心，為未來十年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》的實施注入了確定性。

　　需將大會共識轉(zhuǎn)化為具體行動

　　氣候變化作為國際社會普遍關(guān)心的重大全球性問題，必須通過國際合作來解決，任何一個國家都不能置身事外。各國應(yīng)當采取更加積極有效的行動，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，共同應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)

　　【觀察】

　　《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾在會后表示，COP30達成多項務(wù)實成果，國際社會需將大會共識轉(zhuǎn)化為具體行動，讓氣候治理成果惠及更多民眾。

　　COP30首席執(zhí)行官安娜·托尼表示，全球南方國家正在成為推動全球氣候議程的重要力量。她舉例說，巴西和中國等國家已在能源轉(zhuǎn)型方面取得顯著進展。

　　【解讀】

　　陳迎：當前，全球應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)日益嚴峻。今年1月，世界氣象組織發(fā)布數(shù)據(jù)稱，根據(jù)對6份國際數(shù)據(jù)的綜合分析，確認2024年是有記錄以來最熱的一年。隨著以全球變暖為特征的氣候變化進一步加劇，全球極端天氣氣候事件頻發(fā)，各國因自然災(zāi)害遭受的損失也在增加。與此同時，今年美國聯(lián)邦政府沒有派出任何高級別代表出席COP30，這是自1995年首屆聯(lián)合國氣候變化大會召開以來，美國聯(lián)邦政府首次缺席這一重要會議。

　　在這種背景下，國際合作顯得尤為重要。本屆大會上，各方普遍強調(diào)要重視合作，將承諾變成實實在在的行動。氣候變化作為國際社會普遍關(guān)心的重大全球性問題，必須通過國際合作來應(yīng)對，任何一個國家都不能置身事外。各國應(yīng)當采取更加積極有效的行動，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，共同應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)。

　　孫永平：美國缺席COP30，在一定程度上減弱了發(fā)達國家內(nèi)部的協(xié)調(diào)能力。同時，地緣政治沖突、關(guān)稅問題等也對全球氣候治理的總體進程造成拖累。但需要看到的是，近年來，絕大多數(shù)國家積極應(yīng)對氣候變化、推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型的共識日漸強化。

　　這種共識主要源自兩個方面：一是外在壓力，即隨著氣候風險不斷加劇，各國應(yīng)對氣候變化的成本在逐步上升，可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)；二是內(nèi)在動力，即各國逐漸感受到，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，能夠塑造新的發(fā)展模式，積累新的增長動能，實現(xiàn)本國經(jīng)濟更高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國為全球氣候治理注入確定性

　　中國作為負責任大國為《巴黎協(xié)定》的達成、簽署、生效和實施做出了歷史性貢獻。2025年也是中國提出“雙碳”目標五周年，中國堅定不移走綠色低碳發(fā)展道路，取得了舉世矚目的成就，成為全球氣候治理的重要參與者、貢獻者和引領(lǐng)者

　　【觀察】

　　近日，中國外交部發(fā)言人在回答有關(guān)COP30的問題時表示，中方將與各方一道全面落實本次會議成果，推動全球合作應(yīng)對氣候變化，共建清潔美麗的世界。

　　美國外交政策聚焦研究計劃網(wǎng)站刊文稱，中國日前公布的新一輪國家自主貢獻并非空洞的承諾，而是針對特定領(lǐng)域、可以測算且時機精準的舉措，這些措施與下一階段的全球氣候行動相契合。中國公布的目標表明，雄心壯志與務(wù)實精神可以并存，中國穩(wěn)步推進綠色轉(zhuǎn)型的步伐引人注目。

　　【解讀】

　　陳迎：中國作為負責任大國，為《巴黎協(xié)定》的達成、簽署、生效和實施做出了歷史性貢獻。2025年也是中國提出“雙碳”目標五周年，中國堅定不移走綠色低碳發(fā)展道路，取得了舉世矚目的成就，為全球氣候治理注入了確定性，成為全球氣候治理的重要參與者、貢獻者和引領(lǐng)者。

　　在COP30上，中國發(fā)揮了重要的協(xié)調(diào)、引領(lǐng)作用。中國認真履行承諾，多項氣候目標提前達成，特別在可再生能源領(lǐng)域取得的突出成就起到重要示范作用。未來，中國將加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為應(yīng)對氣候變化做出更大貢獻。

　　孫永平：中國一方面以身作則，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，以務(wù)實行動參與和引領(lǐng)全球氣候治理；另一方面堅定維護多邊主義、推動國際合作，積極支持聯(lián)合國氣候行動，積極落實《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》。

　　在COP30期間，“中國角”系列活動集中展示中國綠色發(fā)展經(jīng)驗，為全球氣候治理貢獻智慧。中國還與歐盟、巴西共同發(fā)起“履約碳市場開放聯(lián)盟”，推動碳市場國際合作向縱深發(fā)展，并正式啟動應(yīng)對氣候變化南南合作“清潔爐灶”旗艦項目，以民生工程為抓手助力發(fā)展中國家低碳轉(zhuǎn)型。